Sociedade organizada

Os professores Eduardo Capobianco e Cláudio Weber Abramo em artigo cujo título "O Combate a Corrupção", afirma: Assim, a corrupção nada mais é do que a manifestação de ineficiência econômica. Quem sofre com a ineficiência é a coletividade, em particular os segmentos mais pobres, os quais, em um país com as carências brasileiras, são os que mais perdem com cada real desviado. Uma primeira consequência de se descrever a corrupção como ineficiência é buscar soluções para o problema focalizadas nos mecanismos concreto que a propiciam, ou seja, nas falhas sistêmicas, e não primordialmente nas pessoas que a praticam, buscando a punição dos culpados. Conforme essa perspectiva,o combate à corrupção não se configura como cruzada moral,mas  como necessidade para o desenvolvimento e a redução das desigualdades sociais. Está questão em nosso país é antiga, em artigo que escrevi em agosto de 2011 cujo título é "Corrupção",  enfatizava: É lamentável o que vem ocorrendo com o nosso país em termos de corrupção, atualmente a mídia tem revelado os escândalos em vários ministérios, envolvendo não só políticos, mas lobistas, empresas e funcionários de carreira, inflacionando os gastos públicos em razão do enriquecimento ilícito, aumentando de sobre maneira os custos da execução das obras tão significativas para uma nação em desenvolvimento que não é possuidora de recursos financeiros em excesso. Fragilizamos a nação, diminuímos as possibilidades de realizar outras obras de infraestrutura tão necessárias ao nosso desenvolvimento e obrigando a nação muitas vezes a se endividar para concluí-la.Mas adiante os mestres afirma: previne-se a corrupção aperfeiçoando-se os mecanismos institucionais e administrativos envolvidos nas decisões tomadas no âmbito do Estado.Um ato de corrupção só pode acontecer porque há oportunidade para que aconteça. O interessante, portanto, é examinar as circunstâncias que favorecem essas oportunidades e desenvolver métodos para reduzi-las.Os processos cujo mau funcionamento levam a corrupção podem, em linhas gerais, ser divididos em duas principais categorias: os institucionais e os administrativos.Em outro momento os mestres afirmam: A identificação e retificação de falhas sistêmicas não acontecem por geração espontânea. Pressões sociais suficientemente articuladas são importantes para levar a mudanças. É nisso que o papel da sociedade civil organizada ganha seu contorno e sua justificação.Ao exprimir um conjunto de demandas ou expectativas a respeito de algum assunto para o resto da comunidade, as organizações sociais levantam temas que passam a integrar a agenda pública. Note-se, porém, que a atuação dessas organizações nunca pode almejar diretamente transformações  profundas e abrangentes. Só as instituições do Estado têm esse alcance.Elas podem apenas procurar e estimular pressões voltadas para induzir transformações na relação entre Estado e a sociedade.É também preciso ter em conta de que a participação da sociedade organizada tem seus limites. Nem todas as vulnerabilidades à corrupção presentes em um ambiente podem ser resolvidas pelo aperfeiçoamento das leis ou dos mecanismos administrativos. Isso é especialmente verdadeiro quanto aos mecanismos que dependem de forma direta da ação e participação dos cidadãos. Quanto menos o eleitor cobra do eleito um comportamento condizente com suas propostas eleitoras,mais este último fica livre para descumprir o que se esperava dele, ou o que ele prometera.O comportamento do eleito é função direta da intensidade da cobrança do eleitor.O motivo fundamental para isso é abaixa consciência política do eleitorado, por sua vez decorrente da pobreza.Não se pode esperar de uma população desempregada, majoritariamente analfabeta funcional, carente de serviços sociais mínimos, mantida na desinformação e sem perspectivas de melhoria de suas condições materiais de vida que consiga desenvolver consciência política. Finalmente, aprimorar o nosso sistema político, cujas ações estejam voltadas aos interesses do povo. Modernizar a nossa democracia, onde a sociedade possa opinar a respeito das políticas públicas, segundo princípios permanentes de legalidade,que garanta igualdade e amplie cada vez mais a oportunidade para a toda população. Se os nossos líderes tiverem consciência, habilidade e competência para encaminhar a nação em busca desses objetivos,tenho certeza que em um amanhã não tão distante poderemos nos orgulharmos cada vez mais de ser brasileiros